2018年8月9日下午，乐鱼网页版有限公司总经理全先国代表九三学社宝山区委员会在2018年度宝山区政协论坛上发言，具体内容如下：
　　尊敬的汪书记、丁主席、各位领导、各位委员下午好；
　　我发言的题目是《关于建设上海水产贸易中心的建议》
　　2016 年10 月30日，铜川路水产市场关闭，2100 户商户中的90%搬迁到江杨水产市场，从而使其成为上海最大的水产品交易市场，为上海市民提供了70%的水产品，民生作用十分突显。运营以来，就业和税收同步增加，整个江杨市场2017年度的交易额达254亿元，总税收达5672万元给宝山区带来了一个新的经济增长点，然而，该市场的能级提升、结构转型迫在眉睫。正视这一片区域的问题与机遇，必须用发展的思路解决问题，将江杨水产市场规划建设成为上海水产贸易中心，立足上海，辐射长三角，服务全国，走向世界。
　　一、江杨水产市场发展遇到的问题
　　（一）目前的市场满足不了消费结构的变化
　　随着人民生活水平的提高，市场消费结构发生了变化，上海两大机场是华东地区航空枢纽，通过空运的鲜活水产品逐年增加，江杨水产市场成为了长三角新鲜水产品及海鲜冻品原料集散中心。高端水产品需求增加，对包装要求也在提高；“送货到家”需求逐年增加，直接采购原产地产品也在不断增加。目前，江杨水产市场满足不了上述这些市场消费结构的变化。
　　（二）江杨水产市场内外道路等有待进一步完善
　　1、外部道路容易造成拥堵。尽管江杨水产市场位于外环线、江杨北路和蕰川路等主干道附近，但是，目前主要只有一个通往江杨北路东出口，平时来往的机动车（尤其是大型载重车和集卡）非常多，引起道路拥堵。
　　2、内部交通和停车管理有待进一步提高。江杨水产市场和江杨农产品市场共用道路、停车场等基础设施，但两个市场缺乏整体规划建设，没有利用地下空间。市场结构布局和停车场及其出入口的分布不尽合理，导致道路交通组织和管理较为困难。市场每天进出机动车达2万到2.5万辆，停车位缺口达2000 多个。
　　（三）市场环保和安全有待进一步改善
　　水产市场中海鱼、虾、蟹等产品在运输、存放、交易过程中，非常容易产生死鱼、死虾等现象，目前，还没有成立专业的废弃物处理中心，商户不会及时处理这些废弃物，可能影响水产市场环境保护。江杨水产市场和江杨农产品市场规模比较大，近24小时营业，市场内部生活区与交易区还没有严格的区分管理，会对交易场所带来安全隐患。
　　（四）水产品的食品安全质量监督水平有待进一步提高
　　市场内还缺乏第三方水产品质量检验和专业监督队伍，如果水产品的质量没有严格受控，每天，水产品主要面向上海市及周边市民百姓，1988 年上海市的甲型肝炎暴发的流行事件就是一次重大教训。
　　二、国内外水产市场的发展状况
　　水产市场可以做到集采购、美食、商贸为一体的综合经济体，突出“休闲消费”，展现干净的市场环境。
　　（一）国外水产市场
　　日本东京筑地水产市场号称是全球最大的，占地约23万平米，每天有超过2000吨水产品交易，但是那里的水产市场相当干净，真是让游客或消费者无法想象。换句话说，哪里是全日本人的厨房和胃，也是世界游客游玩东京必去的一站。
　　韩国丽水水产市场是丽水最具代表性的水产品市场，每天访问的游客达2~3千名。亚洲其他著名的水产市场还有位于韩国东南端的釜山札嘎其等。
　　（二）国内水产市场
　　中国潍坊渤海国际商贸城，集“产品交易、电子商务、仓储物流、品牌营销、行业交流、运营管理、美食娱乐”等七大功能于一体的大型商贸航母，涵盖多种业态，汇聚数万种产品，打造一个辐射环渤海地区规模最大、档次最高、产品最全的水产品、商贸集散中心。
　　另外，全国水产或农贸市场还有海口、广东湛江霞山、大连黑嘴子、天津红旗、浙江瑞安等等，这些水产市场都是值得学习借鉴的。
　　三、建议
　　提升市场能级，是提升城市发展能级的基础。
　　（一）树立建设上海水产贸易中心的目标
　　建设上海水产贸易中心，创建电子商务交易平台，实现线上线下交易。
　　（二）围绕目标做好规划蓝图
　　1、规划管理模式和功能。以建设上海水产贸易中心为目标，提升该中心的管理能力，引进相关经营管理人才实现电子商贸、实体批发与零售、海鲜品尝、休闲体验等功能。
　　2、完善配套主干道路工程。在完成江杨北路市场地这块的规划道路建设基础上，建议尽快开展外部配套主干道道路建设：
　　（1）辟通西部瓶颈，连接蕰川路。拓宽徐家宅桥、拓宽并打通铁城路和共富东路；建设杨盛河上的联谊路桥、打通联谊路与水产市场中的连接；
　　（2）拓宽铁谊路和铁杨路已经展开，将有效缓解北部交通；
　　（3）破解南部瓶颈，辟通虎林路或爱辉路上跨越蕰藻浜大桥，确保水产市场南北方向畅通；
　　（4）建设江杨北路高架路，从根本上缓解长江路隧道和长江西路高架、外环线及江杨北路周边交通拥堵。
　　3、加强交通管理与组织。加强市场内外交通管理与应急方案设计是创建上海市最大、最便捷、最顺畅、最安全的水产批发市场的首要任务，也是确保该中心健康有序可持续发展关键环节之一。
　　（三）加强市场管理
　　从市场和配套项目上，严格把控实体交易区、餐饮区、商贸区、停车区和员工生活区的有机分离，确保市场安全保护工作落实，便于市民购物、观光、品赏。在市场现有检测中心的基础上，引进第三方水产品检测中心，成立专业的常驻水产品质量监督和抽查队伍，全面推进水产品消费质量监督，真正实现可溯源的管理理念。
　　（四）加强配套建设
　　建设上海水产贸易中心，足够的停车资源可以防止市场内部无序的停车现象，卸货区停车与其他停车区分离，同时也要考虑旅游巴士的大型停车场地，这样可以全方位接待送货、采购、零售、餐饮或旅游的市民或游客。停车信息全部电子联网，确保机动车有序停车和通行。同时市场内部还要设立非机动车停车位，市场外部设立共享单车停放点，禁止共享单车进入市场，有效管理非机动车停放。
　　总之，尽快树立建设上海水产贸易中心的目标，高起点的市场规划设计，引进先进的管理理念和经营理念，对宝山区经济社会快速发展，改善全市市民的菜篮子民生工程，具有十分重要的意义。100 多年前宝山有了水产路，今天我们在这里提出在宝山建立上海水产贸易中心的目标，我们相信在宝山区委、区政府的领导下，一定能够实现这个目标。
　　全先国的发言受到区委汪泓书记的热情回应，汪书记说，建设上海水产贸易中心的建议是一个很好的思路，怎么搞好江杨市场也是区里目前正在思考的问题，准备成立专门的江杨市场工作推进小组，我和范区长任组长，袁罡同志任常务副组长，推动江杨市场健康发展。